Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

Алкоголизм

Понятие «алкоголь»

Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171.

Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.

По видам продукции

Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.

Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:

  • вино;
  • ликер;
  • портвейн;
  • виски;
  • коньяк;
  • водка;
  • бренди;
  • абсент;
  • текила;
  • кальвадос;
  • любые настойки на спирту;
  • пиво.

На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее. Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах. Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.

Суть нарушения

Наряду со штрафами за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним лицам и в ночное время, в 2018 году существует штраф за продажу алкоголя в запрещенные дни. К запрещенным дням причисляются дни государственных праздников: Новый год, 1, 2 и 9 мая, 1 сентября. Органы местного управления имеют право включать в печень и другие дни, но действовать закон будет только в определенном регионе или сразу в нескольких субъектах.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

Витрина с алкогольной продукцией

Наказание регламентируется статьей 14.16 КоАП РФ, частью 5. В других частях описаны случаи штрафования за другие нарушения, связанные с реализацией алкоголя.

Такой тип приравнивается к штрафу за продажу алкоголя после 22 часов и наказание идентично: 5–10 тысяч р.* для частных предпринимателей и 50–100 тысяч р.* для юридических лиц.

Обратите внимание! Если была выявлена продажа пива после 23 часов, штраф налагается не во всех случаях, так как некоторые ИП имеют право на реализацию данного товара в это время.

В некоторых регионах запрет наступает уже в 21 час и действует не до 8:00, как в Москве и Московской области, а до 10, 11 или даже до 14 часов. Например, в республике Адыгея. Также и с запрещенными днями.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

Запрет на продажу

Оформлением протокола занимаются сотрудники полиции при проверке, если было выявлено нарушение. Решение о взыскании устанавливает судья по гражданским делам, если нарушитель — юридическое лицо и районный судья, если нарушитель — физическое лицо (продавец осуществлял продажу в праздничные дни, хотя был уведомлен об ответственности в письменной форме). Нередко для установки размера штрафа и доказательства продажи проводится расследование.

Нормативная база

Закон о продаже алкоголя, в который в 2019 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.

Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных.

Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента.

При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности.

Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.

Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5. При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру.

Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.

Что делать, если оштрафовали

Штраф за реализацию можно получить в электронной или письменной форме. Он является и уголовным, и лицензионным, и административным наказанием. Если штраф последовал по вине физического лица, необходимо сначала оплатить штраф, а затем взыскивать уже с сотрудника.

Для юридического лица лучше всего платить через банк или интернет. Штрафы оплачиваются с расчетного счета, в бухгалтерском учете учитываются как прочие расходы.

Важно! Пенями и штрафами занимается налоговая служба.

С 2017 года платить можно не только в безналичной форме. Если нарушитель — маленькое ИП, не имеющее расчетного счета, то заплатить может сотрудник, директор или даже партнер, обратившись в банк. Физическое лицо от имени фирмы заполняет платежное поручение в банке и оплачивает через кассу либо отдает его сотруднику банка для осуществления платежа. Когда представитель организации получает отметку об уплате, он сообщает в надлежащий орган.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

Информирование покупателей о запрете на продажу алкоголя 1 сентября

Если штраф не уплачен вовремя, взыскивается пени, либо лицо, ответственное за уплату, арестовывается на срок до 15 суток, либо обязывается выполнить до 50 часов исправительных работ. При многократном нарушении закона о запрете продажи алкоголя в праздничные дни сумма штрафа может вырасти в несколько раз. При уплате обязательно обращается внимание, действительно ли было нарушение, признан ли факт нарушения и действовал ли запрет в данном регионе.

Ответственность

Организация или частный предприниматель могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона о продаже алкоголя после 23:00. Этот момент регламентируется 14 статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (раздел о нарушении правил реализации этанола, а также алкогольной и содержащей спирт продукции).

Законы субъектов Российской Федерации также могут предусматривать меру пресечения для подобных случаев. Стоит отметить, что в некоторых случаях объем или наименование продаваемого алкоголя не играют никакой роли – даже за бутылку пива организацию можно оштрафовать на сто тысяч рублей, а также подвергнуть принудительной конфискации алкогольной продукции.

Стоит отметить, что закон об ограничении продажи алкоголя также выделяет целый перечень локаций, в которых реализация спиртосодержащей продукции не может производиться никогда и ни в каких формах, согласно ст.16 171-ФЗ. К таковым относятся:

  • детские образовательные учреждения, а также медицинские объекты, объекты, чей собственник оспаривается, а также все территории, которые прилегают к ним непосредственно;
  • культурные объекты. Исключение составляют те случаи, когда организация уже окончила предоставлять услуги общественного питания;
  • военные объекты, стратегические военные объекты и объекты государственной важности, а также вся территория в непосредственной от них близости;
  • любые виды общественного транспорта;
  • вокзалы, аэропорты и прочие места, в которых часто происходят массовые скопления людей, что делает их потенциально опасными.

За размещение пунктов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в этих локациях согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ предусмотрен штраф в размере 10-15 тысяч рублей для физических лиц, и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц (статья 14.16 КОАП РФ). Также могут конфисковать всю алкогольную продукцию.

За тем, чтобы закон о ночной продаже алкоголя соблюдался, должны следить представители прокуратуры и полиции. Оба эти ведомства имеют полное право проводить проверки в любых местах, в которых считают нужными. Как правило, подобного рода мониторинг проводится в точках реализации, на которых жаловались граждане.

Довольно интересным моментом в данной ситуации являются полномочия участкового или же сотрудника прокуратуры. У многих возникает вопрос: могут ли они самостоятельно проверять факт нарушения запрета продажи алкоголя ночью и проводить соответствующую закупку. Согласно соответствующим нормативным актам, количество подразделений и лиц, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность (а закупка алкоголя в целях проверки, безусловно, относится к этой категории) весьма ограничено, и участковых сотрудников полиции в ней нет.

Как и сотрудников прокуратуры. Именно на этом основании можно смело считать все постановления, основанные на данных закупки, проведенной участковым, недействительными. Тем не менее, суды придерживаются на этот счет различных точек зрения, и, стоит отметить, обычно решающую роль в разбирательстве этот пункт не играет.

Куда заявить о продаже в запрещенные дни?

Федерального запрета на продажу алкоголя в праздничные дни нет, однако в некоторых регионах страны в соответствии с местным законодательством подобные ограничения существуют.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, без лицензии, в ночное время и праздничные дни

Например, штраф за продажу алкоголя 1 июня, в день защиты детей, существует в Белгородской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Псковской и ряде других областей России.

В некоторых областях страны также введены штрафы за продажу алкоголя:

  • 1 сентября (Адыгея, Бурятия, Алтай, Рязанская, Саратовская обл.);

  • 27 июня (Коми, Мордовия, Хакасия, Сахалинская, Тюменская обл.);

  • 8 июля (Владимирская, Сахалинская обл.);

  • 9 мая (Пермский край, Тамбовская и Тюменская обл.);

  • Дни выпускных (Хакасия, Амурская, Белгородская, Новгородская, Ростовская обл.).

Наказание за несоблюдение запрета на продажу алкоголя по праздничным дням по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией или без составит:

  • 5000 – 10000 руб. для должностных лиц;

  • 50000 – 100000 руб. для юр. лиц.

«Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой».

Во-первых, заявитель может обратиться в Роспотребнадзор, для этого ему потребуются указать свои данные.

Во-вторых, заявление подается в ГУ МВД и прокуратуру. Заявка оформляется либо непосредственно в офисе, либо через сайт.

Жалоба пишется с указанием местоположения объекта, где заявитель увидел нарушение, а также с описанием всей ситуации: как и когда продавалась алкогольная продукция в запрещенные дни. Чем больше информации, тем лучше.

Обязательно указывается адрес места, где осуществлялась незаконная продажа, и, если известно, лицо, которому принадлежит торговая точка. В конце заявитель должен обязательно указать свои контактные данные: электронная почта, телефон, адрес. На почту или по телефону будет сообщено о решении.

Обратите внимание! Отказать могут, если в жалобе не указано необходимое количество информации (название, адрес), либо она является недействительной.

Лучше всего, если есть фото или видео подтверждение нарушения. Через интернет работают и ассоциации, и независимые проекты, которые помогают в борьбе с такими нарушениями. Писать им можно параллельно с обращением в любой государственный орган из вышеперечисленных.

Запрет на продажу  алкоголя в праздники

Санкт-Петербург и Ленинградская область Продажа алкоголя запрещена с 22:00 вечера и до 11:00 часов утра следующего дня. Таким образом, суточный период, в который не может производиться продажа алкоголя, увеличен на 4 часа.
Республика Коми Утром продажа алкоголя начинается, как и везде, в 8 часов, однако вечером приобрести алкогольную продукцию можно только до 22:00.
Псковская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Архангельская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00.
Кировская область Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. При этом, во все выходные дни закон о продаже алкоголя начинает действовать в 17:00 по местному времени.
Чеченская республика Тут с возможностью ограничения реализации алкогольной продукции поступили наиболее жестко. Единственная возможность приобрести спиртосодержащие напитки – с 10:00 и до 12:00. Всего два часа есть у желающих выпить. Стоит отметить, что во время мусульманских праздников правило действует круглые сутки, и продавать спиртное нельзя в принципе.

Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.

Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:

  • день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
  • день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
  • последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
  • дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
  • день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
  • день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.

Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах. К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:

  • все без исключения выходные дни ( 104 дня в году);
  • день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
  • день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.

Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).

Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста). В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции. В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.

Перспективы законодательства

Штраф за продажу алкоголя в запрещенные дни появился недавно — лишь в 2017 году. Наказание такое же, как и за продажу в запрещенное время, в свою очередь запрет на продажу в ночное время появился в 2014 году, с тех пор наказание не ужесточилось. В ближайшее время вносить изменения также не планируется, однако рассматривается возможность увеличить перечень запрещенных дней к употреблению спиртосодержащей продукции.

Возможно, российские законодатели пойдут по пути некоторых зарубежных стран и введут запрет на продажу спиртного в выходные дни. Также планируется ужесточить наказание при многократных случаях продажи алкоголя после 22:00 и по праздникам несовершеннолетним. Привлекаются и продавцы, и точки продаж в качестве юридического лица.

Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде.

Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Как избежать штрафа

Юридическому лицу в первую очередь следует соблюдать закон. Необходимо следить за новостями, чтобы узнавать, в какие дни проданная бутылка будет являться нарушением закона. Обязательно следует в письменной форме уведомить продавцов о том, что продажа запрещена, иначе продавец умышленно или неумышленно совершит преступление, но взыскать с него не получится.

Есть исключения из правил — разрешено продавать в общепитах или сдавать в аренду. Тогда можно стать официальным поставщиком алкогольной продукции какого-нибудь ресторана или паба и законно продавать алкоголь. Либо сдавать в аренду: бутылка высылается курьером и подписывается договор на ее аренду до утра, уплачивается необходимая сумма. Третий способ — продавать другую продукцию, а алкоголь в комплекте с товарами в качестве бесплатного сувенира. Естественно, сумма будет включена в цену товара.

Продажа алкогольных напитков в праздничные дни была запрещена всего год назад, поэтому до сих пор встречаются случаи непреднамеренного нарушения.

*Суммы штрафов актуальны на июнь 2018 года.

Оцените статью
Медицинский портал
Adblock detector